DECRETO 2157 de 2017
El Decreto 2157 de 2017, es el que se encarga de acoger todas las directrices para la elaboración de un plan de gestión del riesgo en las entidades públicas y privadas, en el marco del articulo 42 de la Ley 1523 de 2012.
¿Qué es el Decreto 2157 de 2017?
El Ministerio del Trabajo es un organismo del gobierno y su misión principal es salvaguardar a las empresas expidiendo leyes, decretos, resoluciones, circulares, debido a las necesidades y antecedentes que van surgiendo en materia de accidentes.
El Ministerio busca apoyar a las empresas para que empiecen a elaborar estos documentos, informar a sus empleados con el fin de protegerlos de tal manera que no queden desamparados, el Decreto 2157 de 2017 es el que se encarga de adoptar los lineamientos para la elaboración de un plan de gestión del riesgo.
El Decreto 2157 de 2017 tiene como objetivo, desarrollar el conocimiento, promover procesos de reducción y manejo de riesgos y desastres ante un evento no deseado.
¿A quién le aplica el Decreto 2157 de 2017?
De acuerdo con lo estipulado, en la subsección 2, Decreto 2157 de 2017 aplica a todas las empresas en el territorio nacional, las organizaciones que se ven obligadas a su cumplimiento son empresas del sector de la construcción como las actividades industriales que puedan significar un riesgo de desastres, estos siniestros son originados por fenómenos naturales, como terremotos, sismos, temblores, lluvias, tormentas eléctricas, entre otros.
¿Cómo se clasifican los riesgos para la sociedad y la empresa?
El Decreto 2157 de 2017 Tiene en cuenta el contexto interno y el contexto externo, el contexto externo es todo aquello que se percibe desde afuera, identifica cuáles son esos posibles riesgos que podrían afectar a una organización, estos riesgos afectan la capacidad de la empresa para funcionar de manera eficiente, de igual forma, la organización busca de alcanzar sus objetivos para ganar compromisos de credibilidad y confianza.
El contexto interno es lo que se percibe al interior de la empresa, las entidades privadas y públicas logran sus objetivos en materia de gestión del riesgo contemplados en sus propios procesos, cada proceso permites identificar los peligros evaluarlos y valorarlos, es importante tener varios aspectos al momento de clasificar los riesgos internos en la organización son:
- Descripciones de las principales actividades y procesos operativos.
- Políticas y estrategias bien diseñadas para elaborar un plan de gestión de riesgos.
- Recursos disponibles para implementar un buen sistema de gestión de riesgos.
¿Por qué es importante la identificación de peligros y evaluación del riesgo?
De acuerdo con el Decreto 2157 de 2017, en el entorno interno es importante identificar los peligros que existen en mi organización, para evitar que esos peligros identificados se vayan a materializar.
Identificación del contexto de riesgo
Es fundamental una buena identificación de peligros, dado que, me permite contar con un panorama del entorno en el que se encuentra la organización, una vez identificado mi contexto de riesgo comienzo a realizar una evaluación, otorgándole un valor teniendo en cuenta cuatro variables que son bajo, medio, alto y muy alto.
Priorización de los riesgos
Esta evaluación me facilita priorizar cuales son los más críticos y que pueden poner en riesgo a la organización, personas, ambiente, es decir que, el Decreto 2157 de 2017 de gestión de riesgo, en una organización facilita la visualización de los riesgos desde el contexto interno y externo, además advertir que riesgos afectan desde afuera y cuáles son los riesgos que me afectan desde adentro.
Además de identificar peligros y evaluar los riesgos, me permite priorizar las variables cuando tengo un riesgo bajo, medio, alto y muy alto. Lo ideal es que para realizar estas valoraciones se utilice una herramienta para controlarlos y el Decreto 2157 de 2017 en gestión de riesgos no es mas que un proceso que facilita la reducción y prevención, lo cual facilita mantener bajo control los riesgos existentes, una excelente implementación de un sistema de gestión de riesgos se ejecuta siempre y cuando existan los recursos disponibles.
Capacitación constante en gestión de riesgos
Una buena identificación de riesgos debe ser rigurosa porque debe cubrir todas las posibilidades para que no se materialicen. Esto es posible si se ejecuta con una buena metodología para identificar los riesgos, determinar adecuadamente las causas y fuentes de los riesgos, caracterizar los controles. De igual manera, el profesional del SG-SST debe capacitar constantemente a los miembros de la organización para la identificación de peligros.
¿Qué contempla el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012?
El Decreto 2157 de 2017 en el marco del artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, aborda varios paso a paso que apoyan la implementación de un sistema de gestión del riesgo, para una buena implantación se debe tener como mínimo:
- Identificación de alternativas de intervención correctiva.
- Priorización de la medida de intervención.
- Plan de Emergencias y Contingencia-PEC.
¿Qué es la Priorización de la medida de intervención según Decreto 2157 de 2017?
Para la realización de una priorización de las medidas de intervención, como lo contempla el Decreto 2157 de 2017, existen unos métodos que se realizan con análisis donde se estudia el costo – beneficio y costo efectividad de un sistema de gestión de riesgo, que ayuda a evaluar viabilidad presupuestal.
¿Cómo se conforma el plan de emergencia y contingencia PEC según Decreto 2157 de 2017?
El Decreto 2157 de 2017 en lo que contempla el artículo 42 de la ley explica los lineamientos de un plan de emergencia y contingencia.
El plan de emergencia y contingencia son los métodos que se llevan a cabo para enfrentar una emergencia, en una emergencia se pueden presentar varios escenarios posibles, es necesario saber priorizarlos, la conformación de un plan de emergencia y contingencia se deben contar con los recursos necesarios y estar preparados por si estos eventos se pueden llegar a presentar.
Estos eventos son repentinos, el plan de emergencia de una organización pública o privada debe contemplar un proceso de entrenamiento para saber cómo el personal puede responder ante cualquier evento, antes de realizar los entrenamientos y simulacros el encargado del SGSST debe socializar el plan de emergencias y la matriz de vulnerabilidad.
¿Qué es una identificación de alternativas de intervención correctiva según Decreto 2157 de 2017?
En el Decreto 2157 de 2017, se contempla la intervención correctiva para el sistema de gestión del riesgo, donde se establecen las prioridades para la implementación y tratamiento del riesgo, verificando su viabilidad, el riesgo se debe intervenir teniendo en cuenta unos pasos que son los siguientes:
- Generar viabilidad técnica de la intervención.
- Poseer la documentación técnica adecuada.
- La funcionalidad de la intervención deseada.
¿Qué es gestión del riesgo según Decreto 2157 de 2017?
Es el proceso de identificar, analizar y cuantificar la probabilidad de daño ocurrido en un evento, El Decreto 2157 de 2017, en su capítulo III, y en la Ley 1523 del artículo 42 se contempla la funcionalidad en las empresas privadas y públicas con el fin de implementar el sistema de gestión de riesgo y desastres, la entidad de gestión del riesgo está organizada como un organismo de socorro que funciona en el todo el territorio nacional, la función de este esta entidad es disminuir las condiciones de riesgos existentes.
Importancia de la gestión del riesgo
El Decreto 2157 de 2017 en su artículo 42, busca otorgarle importancia a la gestión del riesgo, con el objetivo de orientar a las empresas en una correcta implementación, que consiste en identificar que es un peligro y un riesgo, donde el peligro es la fuente que posee potencial de causar daño a las personas, ambiente y equipos, el riesgo es la probabilidad por consecuencia de la exposición, el Decreto 2157 de 2017 indica que este sistema de gestión de riesgo se debe implementar en las empresas del sector público y privado.
La importancia de la gestión de riesgo es que enfoca dos contextos el interno y externo, es decir, cuáles son los riesgos que identifico dentro de mi organización con cada proceso y los riesgos externos que me pueden afectar.
Asimismo, en el ámbito organizacional el Decreto 2157 de 2017 se enfoca en la identificación de peligros y la evaluación de riesgos ya sean internos y externos, priorizando los riesgos desde el más bajo al más alto, por muy bajo que el riesgo sea debemos tener un plan de contingencia para atender la emergencia en cualquier momento que se presente.
Por último el Decreto 2157 de 2017 facilita la gestión del riego lo que permite una intervención preventiva, la priorización de medidas de acción y la conformación de los planes de emergencia y contingencia, los profesionales del SGSST, dentro de su plan de formación deben capacitar al personal en temas de plan de prevención, preparación y puesta en marcha ante una emergencia, primeros auxilios, brigadas contra incendios, que se deben realizar por lo menos dos veces en el año, acompañado de simulacros.
El articulo 42 realiza un enfoque más técnico al sistema de gestión del riego buscando garantizar que el paso a paso en la valoración, identificación de los contextos en la gestión del riesgo, esta tiene sus principios, como el de fortalecer la toma de decisiones en respuesta ante los riesgos y reducir las pérdidas para la operación de la organización, elaborando un concienzudo análisis donde se evalúan debilidades oportunidades fortalezas y amenazas.